刚刚过去的这个夏天对广大老百姓来说是一个酷热而烦躁的季节,但广大养猪户却在酷热和烦躁中感到了一丝丝凉爽。从铺天盖地的报道中,我们可以了解到,能繁母猪成了香饽饽。政府急百姓之所急,值得称道。更可喜的是,面对肉价大幅上涨,政府没有强行干涉处于市场末端的猪肉价格,而是采取发放养猪补贴和投保等市场化手段,着眼于从源头化解难题,这从一个侧面表明政府在调控市场方面趋于理性和成熟。 但是,换一个角度来看,从对能繁母猪进行补贴到对能繁母猪进行保险,不免让人担忧,政府即便是采用市场化手段从源头上调控市场,这种调控仍然有巨大的风险,因为市场调控往往会一不小心变成对市场内在规律和秩序的干涉。 这次猪肉涨价始于去年年底今年年初,至今已有10个多月,这段时间,市场末端的猪肉供应紧张、价格上涨,早已传递至生猪饲养环节,并通过此环节传递至母猪饲养环节。由于母猪、生猪饲养市场化充分,进入门槛非常低,在目前有大利可图的情况下,政府即使不给补贴,农户饲养母猪、生猪的积极性也已非常高。从对能繁母猪进行补贴到对能繁母猪进行保险1个多月以来,市场上生猪和猪肉供应紧张状况逐渐缓解,猪肉价格已经回落,但我们丝毫不否认这项惠农政策所起的积极而直接的作用。 反过来说,生猪生产及母猪饲养都需要一定时间,政府给的补贴再多,也不可能让母猪长得更快、下崽更多,也不可能缩短生猪饲养时间。政府补贴只能更大幅度地提高农户的养猪积极性,而不可能立即增加市场供给量。 而在政府养猪补贴的刺激和导向作用下,农户养猪积极性过于旺盛,却暗藏着极大的市场风险――之前母猪和生猪饲养非正常萎缩导致目前猪肉价格暴涨,而现在母猪和生猪饲养非正常增长将很可能导致猪肉价格不久后的暴跌,最终损害的仍是广大饲养户和消费者的利益。而这种“暴涨―暴跌”的循环往复既与生猪生产、市场供应的信息不对称有关,也与政府以养猪补贴等方式人为“刺激”市场有关,尽管这种“刺激”是出于好意,并且采取了貌似市场化的手段,但客观上却变成了对市场内的规律和秩序的干涉。 众所周知,目前,我国养猪业乃至农业仍是弱势行业,市场不成熟,因此,我们需要政府的宏观调控和积极的扶持政策。但是农业的发展已经不能够仅仅依靠优惠政策而生存,我们更加需要的是一个健康和有序的市场环境,因为真正能够帮助农民增收和饲养业可持续发展的方法只有农产品得到社会公正合理的价格认可。 农产品合理价格的来临不是行业的主观企盼,而是市场发展的必然。